Игорь Комаров, открывая заседание Совета, подчеркнул актуальность вопроса, отметив возрастающую роль миграции в общественном, демографическом и социально-экономическом развитии регионов ПФО. Полпред напомнил, что в начале марта на расширенном заседании коллегии МВД Президент России Владимир Путин поручил разработать новую концепцию миграционной политики уже в 2025 году. Ключевые направления – безопасность общества и граждан, сбережение российской культурной идентичности, поддержание межнационального и межрелигиозного мира и согласия.
«Приволжский федеральный округ является одним из наиболее привлекательных для внешних мигрантов, которые приезжают к нам зарабатывать, учиться, устраивать свою жизнь. Объемы миграционных потоков практически во всех наших регионах ежегодно исчисляются десятками тысяч человек. Сегодня на территории ПФО находится более 500 тысяч иностранных граждан», – сказал Игорь Комаров.
В связи с этим особое внимание было уделено рискам, связанным с миграцией. Полпред отметил, что, несмотря на общее снижение преступности среди иностранных граждан, доля тяжких и экономических преступлений остается высокой: «Преступления с участием мигрантов, а также целенаправленное информационное давление извне формируют общественное напряжение. Социологические данные показывают исторически низкий уровень позитивного отношения к мигрантам и рост запросов на ужесточение миграционной политики».
По словам полпреда, в декабре 2024 года доля респондентов, положительно относящихся к мигрантам в регионах округа, составила 11,3%, отрицательно – 28,5%. При этом за ограничение въезда мигрантов выступают 68,5% респондентов в регионах ПФО.
В то же время растет потребность в высококвалифицированных иностранных работниках в регионах Приволжского федерального округа. В 2024 году лидерами по числу выданных патентов на трудовую деятельность стали Татарстан (почти 50 тысяч), Нижегородская (около 31 тысячи) и Самарская (более 28 тысяч) области, а также Республика Башкортостан (более 22 тысяч). Эти регионы формируют 70% всех привлеченных мигрантов ПФО.
Опытом регулирования миграционных процессов поделился губернатор Саратовской области Роман Бусаргин: «За последний год мы приняли несколько важных решений. Введены ограничения на работу мигрантов на основании патентов по нескольким социально значимым видам экономической деятельности, в том числе по общественному транспорту и здравоохранению. Кроме того, увеличена стоимость патента для трудовых мигрантов, централизованы процессы по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан и сдаче экзаменов по русскому языку».
Глава Татарстана Рустам Минниханов представил опыт Республики в организации системы интеграции мигрантов, в том числе трудовых, на региональном уровне: «Мы четко понимаем, что без привлечения трудовых мигрантов нам не решить те задачи, которые сегодня стоят перед экономикой. Нужны механизмы, позволяющие адаптироваться мигрантам, получить хорошую квалификацию. Сегодня у ряда предприятий республики сложилась хорошая практика по социализации и адаптации приезжей рабочей силы. Хороший опыт наработали «КАМАЗ» и ОЭЗ «Алабуга» – это целевые наборы, подбор и подготовка персонала, дальнейшая социализация иностранных граждан».
Участники заседания Совета также отметили значимость разностороннего подхода исполнительных органов субъектов РФ к организации социально-культурной адаптации мигрантов. Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин поделился опытом региона по переселению иностранных граждан. По его словам, в настоящее время получено почти 500 заявок на переезд в регион; 15 семей уже выбрали Нижегородскую область своим новым домом: «Поток резюме от иностранных граждан растет, поэтому мы создали специализированное агентство «ОКА». Это единственная в стране государственно-частная организация, оказывающая услуги миграционного консалтинга «под ключ» жителям недружественных стран, которые хотят к нам переехать».
Активная работа по интеграции мигрантов проводится и в образовательных организациях. По словам полпреда, в России обучаются 389 тысяч иностранных студентов, из них 82 тысячи (21%) – в вузах ПФО. Игорь Комаров напомнил, что в соответствии с Указом Главы государства, к 2030 году количество академических мигрантов, обучающихся в российских вузах, должно достичь 500 тысяч.
Подводя итоги заседания, полномочный представитель Президента РФ в ПФО отметил необходимость комплексного подхода к управлению миграцией, усиления мер по предотвращению экстремистских угроз, а также поддержки инициатив по адаптации мигрантов на региональном уровне. Все предложения будут учтены в протоколе, который представят федеральным и региональным органам власти для реализации соответствующих мер.
В этот же день Игорь Комаров посетил выставку «Традиционный костюм народов Поволжья» и провел совещание с главами регионов Приволжского федерального округа.